公務(wù)員實行國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度。公務(wù)員工資制度貫徹按勞分配的原則，體現(xiàn)工作職責(zé)、工作能力、工作實績、資歷等因素，保持不同職務(wù)、級別之間的合理工資差距。國家建立公務(wù)員工資的正常增長機制。 公務(wù)員工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金。公務(wù)員按照國家規(guī)定享受地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、崗位津貼等津貼。公務(wù)員按照國家規(guī)定享受住房、醫(yī)療等補貼、補助。公務(wù)員在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的，按照國家規(guī)定享受年終獎金。 公務(wù)員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進(jìn)步相適應(yīng)。國家實行工資調(diào)查制度，定期進(jìn)行公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較，并將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水平的依據(jù)。 公務(wù)員按照國家規(guī)定享受福利待遇。國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平提高公務(wù)員的福利待遇。公務(wù)員實行國家規(guī)定的工時制度，按照國家規(guī)定享受休假。公務(wù)員在法定工作日之外加班的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補休。 國家建立公務(wù)員保險制度，保障公務(wù)員在退休、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下獲得幫助和補償。公務(wù)員因公致殘的，享受國家規(guī)定的傷殘待遇。公務(wù)員因公犧牲、因公死亡或者病故的，其親屬享受國家規(guī)定的撫恤和優(yōu)待。

　　公務(wù)員工齡與退休工資介紹：

　　(一)公務(wù)員工齡的計算：

　　1、公務(wù)員的工齡是從任命為公務(wù)員之日所屬月份到退休或死亡之日所屬月份的年數(shù)(不滿1年時，每個月按1/12計算)。

　　2、退休的公務(wù)員、軍人、私立學(xué)校教職員(不適用公務(wù)員年金法，軍人年金法，私立學(xué)校教員年金法者除外。)重新任命為公務(wù)員時，按照本人意愿，根據(jù)以前的年金法計算的工齡或服役時間可以與第1項的工齡合并計算。

　　3、任用為公務(wù)員以前的符合兵役法的現(xiàn)役軍人或不是志愿而任用的下士官的服役時間可以計入第1項的工齡。

　　4、給予退休津貼時，除了因下列情況以外的離職期間，需從工齡中減去其1/2。

　　(1)因公負(fù)傷、職業(yè)病;

　　(2)按照兵役法服役時間;

　　(3)被國家機構(gòu)，外國機構(gòu)臨時雇用;

　　(4)執(zhí)行其他法律規(guī)定的義務(wù)工作時間合并計算的工齡。

　　(二)工齡的合并計算

　　1、要求合并計算工齡者，需把工齡合并計算申請書通過所屬機關(guān)首長遞交公務(wù)員年金管理機構(gòu)。

　　2、被批準(zhǔn)進(jìn)行工齡合并計算的公務(wù)員，需把當(dāng)時領(lǐng)取的退休待遇(根據(jù)公務(wù)員年金法、私立學(xué)校教員年金法、軍人年金法的有關(guān)規(guī)定受減發(fā)或取消待遇等限制，按照不受限制的情況下應(yīng)領(lǐng)取的待遇辦理)或保險儲金加上總統(tǒng)令所規(guī)定的利率退還給公務(wù)員年金管理機構(gòu)。

　　3、根據(jù)第2項規(guī)定，需返還的退職待遇，可以分期付款。這時應(yīng)加算總統(tǒng)令所規(guī)定的利率。

　　4、一次性返還原領(lǐng)取的退休待遇的，返還金需在接到合并計算通知書30日以內(nèi)付清。分期付款的，需要從接到合并計算通知書的下個月開始，在領(lǐng)取月薪時交付給保險儲金征收機構(gòu)。

　　5、分期返還金的，采取按月付款的方式，根據(jù)下列規(guī)定任選次數(shù)：

　　(1)合并計算的工齡不滿5年者，可分12次付清;

　　(2)合并計算的工齡過5年，不滿10年者，可分36次付清;

　　(3)合并計算的工齡為10年以上者，可分48次付清。

　　6、進(jìn)行工齡合并計算者在中途退休或死亡時，公務(wù)員年金管理機構(gòu)可以從其退休(死亡)待遇中扣除尚未付清的返還金。

　　7、按照第2項規(guī)定計算利率時，需從決定支付退休待遇之日所屬月份至申請工齡合并計算之日所屬月份按年為單位計算。若按第3項規(guī)定分期付款加算利率時，需從批準(zhǔn)工齡合并計算的下個月到分期付款結(jié)束的月份計算。每次付款額需按次數(shù)平均。

　　8、被批準(zhǔn)進(jìn)行工齡合并計算者，要求取消全部或部分合并計算時，或滯納6個月以上返還金時，公務(wù)員年金管理機構(gòu)可以按照本人意愿，取消全部或部分合并計算的工齡，或取消已交付返還金以外的合并計算的工齡。

　　9、取消全部或部分合并計算的工齡的公務(wù)員重新要求合并計算的，須把工齡合并計算書通過所屬機關(guān)首長遞交公務(wù)員年金管理機構(gòu)。

　　10、根據(jù)第8項規(guī)定取消全部或部分工齡合并計算者，根據(jù)第9項規(guī)定重新進(jìn)行合并計算時，返還金應(yīng)加算總統(tǒng)令所規(guī)定的延滯利率。

　　11、上述第7項利率的計算適用當(dāng)年全國銀行定期存款利率中最高利率。在上述第4項規(guī)定的期限內(nèi)未交付返還金者，在滯納期間以全國銀行當(dāng)年1月1日的貸款最高利率為準(zhǔn)，確定延滯利率

　　 公務(wù)員工齡工資是多少：

　　兩會期間，全國政協(xié)委員秦德文提出增加國家公務(wù)員工齡工資的建議，由政策規(guī)定的每年1元提高到每年5至10元。他認(rèn)為，目前每年1元的標(biāo)準(zhǔn)不能與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步，增加工齡工資有利于淡化官本位觀念，調(diào)動基層工作人員的積極性，可類比于技術(shù)職務(wù)工資，彌補工資總額中“經(jīng)驗工資”的不足。

　　沙龍在座：

　　郭國慶　全國政協(xié)委員、中國人民大學(xué)教授

　　王曉虹　外企人力資源運營總監(jiān)

　　胡明麟　國家機關(guān)公務(wù)員

　　喬　輝　西門子北京國際交換系統(tǒng)有限公司銷售部職員

　　郭國慶：我同意這個建議，應(yīng)該適當(dāng)提高工齡工資，肯定工作經(jīng)驗的價值。國家公務(wù)員工資由職務(wù)工資、級別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資四部分組成，其中職務(wù)與級別工資占64%，基礎(chǔ)工資占34%，工齡工資僅為2%。10年來，公務(wù)員工資改革已達(dá)4次，其中職務(wù)工資、級別工資都有所調(diào)整，增幅較大，工齡工資卻一直沒有改變。

　　目前，工齡工資的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是1993年《國務(wù)院關(guān)于機關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革問題的通知》中規(guī)定的：“工齡工資按工作人員的工作年限確定，工作年限每增加一年，工齡工資增加一元，一直到離退休當(dāng)年止”。　　應(yīng)該說，增加公務(wù)員工齡工資是合理的。從1993年到2002年，國家財政收入從4000多億元增長到了1.6萬億元，加上這些年的通貨膨脹，公務(wù)員工齡工資每年1元的標(biāo)準(zhǔn)確實太低;工齡工資所占比重太小，不能充分體現(xiàn)公務(wù)員隨工作年限增加、經(jīng)驗豐富、熟練程度提高帶來的更高報酬，不能完全使公務(wù)員發(fā)揮潛力，創(chuàng)造性地開展工作;現(xiàn)行工齡工資政策，還容易造成公務(wù)員安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，產(chǎn)生惰性。

　　薪酬留人是事業(yè)留人的基礎(chǔ)。現(xiàn)在公務(wù)員從招聘、錄用、任用到解聘都逐漸實現(xiàn)了市場化，公務(wù)員素質(zhì)有了很大提高。加入世貿(mào)組織以后，國外資本將大量涌入，跨國集團(tuán)實行人才本土化的戰(zhàn)略，肯定會招攬大批人才，其中就包括國家公務(wù)員。近年機關(guān)事業(yè)單位大幅度精簡，公務(wù)員數(shù)量減少了一半，工作量增加了，在這種情況下，給公務(wù)員提高待遇，有利于留住人才，發(fā)揮他們的作用。

　　王曉虹：我認(rèn)為，政協(xié)委員提出增加公務(wù)員工齡工資的建議，不是一個數(shù)額多少的問題，反映的是迫切完善公務(wù)員薪酬制度的呼聲。

　　提高工資，作為企業(yè)激勵員工的一大法寶被廣泛采用。但是，僅靠提高員工收入就能起到應(yīng)有的作用嗎?

　　國外現(xiàn)代薪酬設(shè)計除了基本薪資、津貼、加班補助、獎金以及利潤分享、股票認(rèn)購權(quán)等直接薪酬，還應(yīng)包括保健計劃、非工作時間的給付，以及參與決策、承擔(dān)較大的責(zé)任、個人成長的機會以及較大的工作自由、活動的多元化豐富化等非物質(zhì)報酬。

　　過去，我們的企業(yè)往往提供物質(zhì)報酬多一些;今天，非物質(zhì)報酬則構(gòu)成了薪酬戰(zhàn)略的重要組成部分。因為沒有比讓一個人能量釋放和自我實現(xiàn)更強大的激勵了，壓力、責(zé)任、上升通道也是薪酬，而且是最有價值的。

　　當(dāng)然，外資企業(yè)也有工齡工資，數(shù)額是10元或更多，但越來越多的員工更看重非物質(zhì)報酬的重要性，看重企業(yè)是否給員工提供機會，讓他們成為想成為的那種人。人力資源管理的核心就在于激發(fā)員工的潛力，使之轉(zhuǎn)化為實際的工作業(yè)績。

　　如何完善公務(wù)員薪酬制度，不是一個簡單的問題，提高公務(wù)員工齡工資，解決的是物質(zhì)報酬中很小的部分，人們的目光不該僅停留在這一點上，而要盡早注意到非物質(zhì)報酬的重要性。工齡工資增加多少是其次，重要的是人們在完善薪酬制度的道路上，又進(jìn)行了探索。

　　胡明麟：我快退休了，在教育機關(guān)工作了30多年，每個月的工資也就是1000多元，工齡工資的30多元，在北京打一次出租車就沒了。我兒子在民營企業(yè)工作，收入比我高多了。

　　人們常說，不能一切向錢看，但是現(xiàn)在，工資從某種意義上，實際就是你價值的一種體現(xiàn)。前幾次公務(wù)員漲工資，漲的是級別工資和職務(wù)工資，十年沒有漲工齡工資了。在機關(guān)里，有級別、有職務(wù)的人畢竟是少數(shù)，許多人工作多年，位置難以得到升遷，收入沒有大的提高，工作熱情和動力難免受到影響。

　　我是60年代的大學(xué)生，知識積累、工作經(jīng)驗比較豐富，但機關(guān)不像企事業(yè)單位，沒有“技術(shù)職務(wù)工資”，這方面的價值可以說無從體現(xiàn)。

　　因此，我非常贊同秦德文委員的建議，國家提高公務(wù)員工齡工資，無論漲幾塊錢，都是一種追求公平價值的體現(xiàn)，肯定的是工作年齡所代表的價值。

　　喬輝：我大學(xué)畢業(yè)參加工作兩年了。現(xiàn)在每月工資包括崗位工資、工齡工資、月獎、固定補貼、子女費、房貼、保險、代扣款、組織費、公司稅、個人稅、公積金，大概4000多元，年底還有年終獎和服裝費。

　　現(xiàn)在是競爭社會，公司給我們富有挑戰(zhàn)性的工作，以及與業(yè)績掛鉤并隨市場調(diào)整的薪酬。外企不講究論資排輩，最好的業(yè)績、最突出的員工才能得到最好的報酬。銷售部的員工表現(xiàn)突出時，公司會立即獎勵我們，方式包括晉升、給予激勵、額外報酬、紅利、更高頭銜等。

　　外企的優(yōu)勢在于有一整套科學(xué)規(guī)范的薪酬制度，公平的獎勵原則和日益完善的福利待遇。如果只注重工齡，不注重個人能力，剛剛大學(xué)畢業(yè)的年輕人還沒看門的老大爺工資高，這樣的單位年輕人一定不愿去。在我心里工齡工資值不了多少錢，歲月不代表什么，只有能力說了算。