今年以來，金融強監管與金融去杠桿的政策雙管齊下，意在引導金融資源真正服務于實體經濟，并壓縮金融空轉、降低社會融資成本。目前，該政策已體現出階段性效果。未來，金融行業向本源回歸有望將政策調控轉變為長效機制，金融服務于經濟社會發展的主線得以進一步夯實。依托于“一帶一路”建設和人民幣國際化，我國金融將邂逅充滿機會的業務藍海，有望通過“以點帶面”加快國際化發展的步伐，為中國元素進入更多市場鋪路搭橋。

今年恰逢國際金融危機十周年，在多元化漲潮背景下，全球金融風險取代復蘇，再度成為世界經濟的首要挑戰。面對這一變局，我國將金融安全從技術層面上升至治國理政的戰略層面。金融安全是前提，核心在于“回歸本源”，實現“金融活，經濟活；金融穩，經濟穩”的目標，也為整體國家安全提供有力的支持。“回歸本源”反映了十年來的系統思考和總結，鏈接起金融工作核心任務中的兩項內容，即“服務實體經濟”和“防控金融風險”。

在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，金融對中國經濟的戰略意義和全局地位進一步凸顯：一方面，金融將發揮好配置資源的作用，與經濟、社會協調發展，并著眼于關鍵領域和薄弱環節，落實“金融的天職、金融的宗旨”；

另一方面，金融將切實降低實體經濟成本、保障風險可控，有效利用和保護改革開放以來國人辛勤勞動所積累的國民財富，體現出“為實體經濟服務也是防范金融風險的根本舉措”。今年，金融強監管與金融去杠桿的政策雙管齊下，意在引導金融資源真正服務于實體經濟，并壓縮金融空轉、降低社會融資成本。目前，該政策已體現出階段性效果。未來，金融行業向本源回歸有望將政策調控轉變為長效機制，金融服務于經濟社會發展的主線得以進一步夯實。

今天，盡管傳統金融機構仍然是當前金融市場的主要參與者，在科技加速進化、時代多元發展、社會復雜裂變、經濟深度轉型、業態廣度糅合的共同刺激下，新的金融生態外延不斷擴大，內涵日益拓寬。特別是隨著我國經濟進入以深化改革和結構轉型為主題的“減速增質”階段，金融業態的創新與轉型，將引領更貼近微觀需求的行業發展出新模式，“金融+”相關產業潛力巨大。金融業態的演進、跨界等特征加強了行業內和行業間的競爭，也挖掘出更豐富的產品內涵，以金融科技為代表的新業態表現出更多的普惠性與創新性，綠色金融的崛起則凸顯了金融對經濟可持續性的貢獻。

在第四次工業革命的浪潮下，互聯網、大數據和移動終端技術降低了信息處理成本，創造出新型金融業務模式。更重要的是，這些新技術改變了人們的行為，讓金融微觀層面“惠民生”的作用得以充分發揮。金融新業態的普惠特質同時對金融服務的便捷性、易用性提出了更高要求，也推動著傳統金融機構在信息處理技術、服務方式、風險控制等方面進行創新。隨著“五位一體”發展理念的提出，綠色金融成為經濟結構戰略性調整的助推器，通過優化金融資源的配置方向與效率，創造出可持續的新經濟增長點。

一方面，綠色金融產生“引導效應”。利用價格手段，綠色金融產品改變了不同行業的融資成本、方式與便利性，引導金融資本配置到綠色低碳產業。

另一方面，綠色金融產生“擠出效應”。借助于金融交易的資產定價功能，綠色金融市場能夠實現負外部性的內部化，迫使要素生產率低下、環境成本高企的那部分產業縮減規模、退出市場。可以預見，在金融業態不斷迭代與實體經濟以創新方式深度融合的現實下，“金融+”將推動整個經濟運行結構的轉變，促進社會全面發展。

隨著中國金融進入發展快車道，加強頂層設計、推進金融領域治理體系和治理能力的現代化成為當務之急。我們認為，頂層設計將考慮一般均衡，通過推進體制機制改革避免政策掣肘，并在實踐中不斷探索合適的治理架構，在金融立法、金融機構設置、金融市場監管等方面，作出具有前瞻性的制度安排。

從近現代來看，金融發展史不僅伴隨著金融危機史，也是金融監管制度的構建史。近年來，隨著金融市場混業、交叉經營迅速發展，在傳統的分業監管體系之下，政策的協調和配合尤其面臨巨大挑戰。今年11月，國務院金融穩定發展委員會（“金穩會”）正式成立，其主要職能包括統籌金融改革發展和監管，協調金融政策和財政政策、產業政策等。我們認為，金穩會的成立標志著“一委、一行、三會”的全新金融治理架構初步形成，監管協調的權威性和有效性大幅增強，新的監管框架呼之欲出。

央行行長周小川曾提到，影子銀行、資產管理行業、互聯網金融和金融控股公司將是金穩會重要的關注內容。這也意味著“大監管”勢在必行：一方面，央行的貨幣政策與宏觀審慎雙支柱調控框架逐步成型，除了CPI之錨外，資產價格和金融市場波動成為央行關注的重要內容；另一方面，混業監管制度將以超預期的速度陸續出臺，剛推出的“資管新規”已經體現出新框架下統一同類金融產品監管標準的思路。

縱觀世界，大國崛起往往離不開金融的強有力支撐；放眼全球，金融軟實力通過網絡外部性延續著強國的經濟地位。當今世界，金融成為國家之間競爭與合作的主要交集，發揮著擴大共贏格局和保障本國利益的雙重作用。

在經濟拉動效應和市場規模優勢的影響下，中國金融“牽一發動全身”的重要性日益彰顯：一方面，從WTO入世到SDR入籃，中國金融正加速融入世界，并深刻參與全球治理變革，提供重要的公共產品；另一方面，中國金融日益成為影響國際金融的關鍵因素。隨著中國逐漸從商品輸出轉向信用輸出，金融市場定價權、金融體系影響力、金融治理話語權成為決定大國博弈均衡走向的重要因素，金融開放也將充分發揮其紐帶作用：一是助力中國元素扎根海外。依托于“一帶一路”建設和人民幣國際化，中國金融將邂逅充滿機會的業務藍海，有望通過“以點帶面”加快國際化發展的步伐，為中國元素進入更多市場鋪路搭橋。二是撬動跨國界、跨產業鏈的投資機會。

近年來，中國更注意將國際投資“引進來”和國內企業“走出去”相結合，內地資本市場也在港股通、債券通等制度實驗中漸進開放。展望未來，金融開放的加快將推進中國多層次資本市場建設，最終完成與國際市場的互聯互通，跨國界、跨產業鏈的資源配置和投資機會將會大量涌現，并助力經濟轉型和產業升級。三是促進開放從“特例”變為“慣例”。通過在金融領域與國際接軌，實現市場準入、國民待遇、負面清單等高標準，金融開放將倒逼國內改革，同時引領“全面開放新格局”。（來源：上海證券報·評論）