5月11日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。國家發(fā)改委、工信部、財政部、衛(wèi)健委等有關(guān)負責(zé)人，以及國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)言人出席會議，介紹國務(wù)院對2017年落實重大政策措施成效明顯地方予以表揚激勵的情況。
國家衛(wèi)生健康委員會副主任王賀勝出席此次發(fā)布會并回答記者提問。
王賀勝介紹，在2015年全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革基礎(chǔ)上，至2017年9月，全國所有公立醫(yī)院全面推開綜合改革，取消了實行60多年的藥品加成政策，通過調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格、增加政府投入，初步建立了新的運行機制。
王賀勝說，全面推開公立醫(yī)院綜合改革8個月來，全國公立醫(yī)院總體運行平穩(wěn)，三級醫(yī)院門診有所分流，醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，醫(yī)療費用不合理增長得到初步控制，群眾就醫(yī)負擔(dān)有所減輕。實踐證明，公立醫(yī)院綜合改革方向正確、路徑清晰、措施得力、成效顯著。
“國務(wù)院此次表彰的北京市西城區(qū)等38個地方是眾多公立醫(yī)院綜合改革先進地區(qū)的優(yōu)秀代表，他們在公立醫(yī)院綜合改革方面都有所創(chuàng)新、有所突破，取得的經(jīng)驗具有重要的推廣價值。”王賀勝說，尤其是福建省三明市、安徽省天長市、湖南省株洲市、甘肅省慶陽市，在2017年受到激勵表彰的基礎(chǔ)上持續(xù)深化改革，又有新的進展，再次受到激勵表彰。對這38個地方進行表彰獎勵，必將起到以點帶面、示范引領(lǐng)和學(xué)有榜樣的激勵作用，對推動公立醫(yī)院綜合改革向縱深發(fā)展具有重要意義。
王賀勝表示，各地要認真學(xué)習(xí)推廣受表彰地區(qū)的改革經(jīng)驗，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以實施健康中國戰(zhàn)略為主線，以建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為目標(biāo)，奮力將公立醫(yī)院綜合改革進行到底，為實現(xiàn)中華民受到激勵表彰的38個地方，在推進公立醫(yī)院綜合改革方面有什么樣的共同之處，有哪些特點？下一步如何持續(xù)提升群眾就醫(yī)獲得感？
國家衛(wèi)生健康委員會副主任王賀勝：族偉大復(fù)興中國夢提供堅實的健康保障。
受到激勵表彰的38個地方，在推進公立醫(yī)院綜合改革方面有什么樣的共同之處，有哪些特點？下一步如何持續(xù)提升群眾就醫(yī)獲得感？
國家衛(wèi)生健康委員會副主任王賀勝：
他們共同的經(jīng)驗，概括起來有幾條：
一是各地黨政領(lǐng)導(dǎo)都高度重視，推進改革的體制機制健全有力。受表彰的這些地方均由黨委或政府的主要同志擔(dān)任醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長，強化三醫(yī)聯(lián)動改革、加強部門配合，齊心協(xié)力推進改革舉措落實落地，將公立醫(yī)院綜合改革納入政府績效考核。強有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和推進機制為公立醫(yī)院綜合改革提供了堅實的組織保障。
二是敢于啃“硬骨頭”，在重點難點方面突破創(chuàng)新。受激勵表彰的地方以銳意進取的改革勇氣，全面加強公立醫(yī)院黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，積極探索政事分開、管辦分開、權(quán)責(zé)一致的管理體制，賦予醫(yī)院經(jīng)營管理自主權(quán)，為建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度奠定了良好的外部治理機制。深化醫(yī)療服務(wù)價格、藥品采購、醫(yī)保支付、人事薪酬制度等改革，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。
三是完善內(nèi)部治理，醫(yī)院管理的規(guī)范化、精細化、科學(xué)化水平不斷提高。受激勵表彰的這些地方注重加強醫(yī)院管理制度建設(shè)，強化醫(yī)療質(zhì)量安全，培育先進醫(yī)院文化，踐行崇高職業(yè)精神，積極運用信息化技術(shù)開展便民惠民服務(wù)，增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四是工作重心下移資源下沉，優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步建立。受激勵表彰地方以公立醫(yī)院綜合改革為突破口，以醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為抓手，大力推進分級診療制度建設(shè)，積極探索醫(yī)院集團、縣域醫(yī)共體建設(shè)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提高基層服務(wù)能力，形成科學(xué)合理的就醫(yī)秩序，努力實現(xiàn)“以治病為中心”向“以健康為中心”的轉(zhuǎn)變。
下一步，國家衛(wèi)生健康委員會將繼續(xù)按照黨中央國務(wù)院決策部署，圍繞維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的公立醫(yī)院綜合改革目標(biāo)，將各項改革舉措落地落實落細，進一步增強群眾獲得感。
對這38個地方將采取什么樣的措施予以激勵？
王賀勝：
去年，國務(wù)院辦公廳首次對2016年度公立醫(yī)院綜合改革真抓實干成效明顯的40個地方進行了通報表揚，這個表揚對全國推進公立醫(yī)院綜合改革是個巨大的鼓舞和激勵，有力推動了2017年國務(wù)院確定的“全面推開公立醫(yī)院綜合改革、全部取消藥品加成”任務(wù)的完成，為做好2018年激勵工作激勵了經(jīng)驗。
按照國務(wù)院辦公廳要求，各地認真做好2018年公立醫(yī)院綜合改革真抓實干成效明顯擬予激勵支持地方的推薦工作。國家衛(wèi)生健康委員會會同財政部進行了梳理和深入研究后優(yōu)中選優(yōu)，遴選了38個予以激勵表彰的地方名單，在國家衛(wèi)生健康委員會官方網(wǎng)站進行了公示，沒有接到舉報和投訴信息。2018年5月3日，國務(wù)院辦公廳發(fā)文對北京市西城區(qū)等38個地方進行了激勵表彰。
根據(jù)國務(wù)院辦公廳要求和國家衛(wèi)生健康委員會會同財政部印發(fā)的《公立醫(yī)院綜合改革真抓實干成效明顯激勵措施實施辦法》，我們將采取以下激勵措施：
一是進一步總結(jié)受激勵表彰地方先進經(jīng)驗，加大宣傳推廣力度，充分發(fā)揮典型引路作用；
二是在中央財政下達各地公立醫(yī)院綜合改革補助資金后，由省級財政統(tǒng)籌安排中央財政補助資金和省級資金，按一定比例或額度，對受激勵表彰的地方給予獎勵；
三是督促各省份進一步加大對受激勵表彰地方改革經(jīng)驗的宣傳推廣力度，讓先進經(jīng)驗開花結(jié)果；
四是繼續(xù)加強對受激勵表彰地方的跟蹤指導(dǎo)，推動公立醫(yī)院綜合改革在已有成績基礎(chǔ)上持續(xù)探索創(chuàng)新、更上一層樓，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)。（來源：健康中國、中國網(wǎng)）
