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日本放寬外來勞工制度,日語不熟練也行

添加時間:2018-06-25 09:52:38
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為緩解建筑業、農業等五大領域的人手短缺,日本再次放寬外來勞工的考核制度。計劃在 2025年引進50萬名合法勞工,這一指標將被寫入安倍晉三6月中旬出臺的新經濟政策大綱,下半年向議會提交法律修訂案。

新政策允許不擅長日語的人赴日工作,并擴展了勞工的職業范圍。從2019年4月起,以建筑、農業、住宿、看護、造船5個領域為對象,日語至多只要達N4(N1-N5 中的第4等級,屬于“基本上能理解比較緩慢的會話”的日語水平)即可。

運營該考試的日本國際教育支援協會表示,“學習日語300小時左右即可達到這一水平”。

建筑和農業領域甚至“不要求達到N4”,以農業領域為例,只要能理解“拿除草劑來”等句式,選出符合問題的照片即可。

日本經濟再生擔當大臣茂木敏充表示,正在考核各行各業所需的最低技能水平,用以修訂面向專家和技術勞工的簽證制度。由于語言和文化障礙,以及日本移民政策上的保護主義傾向,日本一直難以吸引到高技能外籍勞工。

日本目前的空缺崗位與求職人數之比為1.59:1,達到上世紀70年代以來的最高水平。過去五年,經濟復蘇和老齡化加劇了對外來勞工的需求。

根據日本法務省數據,2012年日本有68.245萬外籍勞工,2017年這個數字為127.867萬,幾乎翻了一番。不過其中一半以上是通過簽證漏洞進入日本,無法成為穩定的勞動力來源。

日本目前約有150萬從事農業的農民,其中三分之二以上的農民年紀在65歲以上,農業勞動人口嚴重不足。日本政府預測,2025年日本建筑業將有93萬勞動缺口;護理領域將出現55萬空缺。

這不是日本政府近年來首次放寬外來勞工制度,2016年日本執政黨自民黨曾低調地放寬相關規定,但在提案中避開了“移民政策”的字眼,以防影響當年7月份的選舉支持率。在移民政策上,日本沒有其他發達國家的外來移民融入問題,一直采取非常嚴格的政策和保護主義態度。

日本國立人口問題研究所報告顯示,日本社會高齡化帶來的勞力短缺問題將在2025年爆發,到時即便是大量返聘高齡員工和鼓勵女性進入職場也無法應對。
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