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廣西:全力打造面向東盟的金融開放門戶

添加時間:2019-07-10 11:20:05
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2018年12月28日,經國務院同意,中國人民銀行等13部委聯合印發《廣西壯族自治區建設面向東盟的金融開放門戶總體方案》(以下簡稱《總體方案》),廣西建設面向東盟的金融開放門戶正式上升為國家戰略,“南向、北聯、東融、西合”的全方位開放發展新格局正在加快構建,廣西正以新的姿態深度參與“一帶一路”建設。

廣西與東盟合作源遠流長

黨中央高度重視廣西發展,賦予廣西“構建面向東盟的國際大通道,打造西南、中南地區開放發展新的戰略支點,形成21世紀海上絲綢之路和絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶”的新使命,提出“五個扎實”新要求。2013年至2018年,廣西沿邊金融綜合改革成效凸顯,為金融開放門戶建設積累了豐富經驗和政策儲備。打造面向東盟的金融開放門戶,廣西具備了實實在在的基礎條件。

經貿基礎扎實。2018年中國與東盟貿易額占中國與“一帶一路”沿線國家貿易總額的45%,廣西與東盟雙邊貿易額占同期廣西外貿進出口總額的50%,東盟連續19年成為廣西最大貿易伙伴和廣西企業最大的“走出去”投資目的地。

區位優勢獨特。廣西連接中國東、中、西部三大地區,處于華南西南經濟圈與東盟經濟圈結合部和中國—東盟自由貿易區的中心位置,是“一帶 一路”有機銜接的重要門戶。同時,廣西與東盟地緣相近、血緣相親、人文相通、商緣相連、利益相融的優勢也十分明顯。
合作平臺多元。廣西成功搭建中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會、中國—東盟金融合作與發展領袖論壇等一系列對話平臺,“南寧渠道”在中國—東盟經濟金融交流合作中發揮著越來越重要的作用。

廣西有東盟留學生近萬人,開設了7類東盟小語種教學。柬埔寨、老撾、馬來西亞、緬甸、泰國和越南6個東盟國家在南寧設有總領事館。

“三個著力”加快金融改革實踐探索

聚焦金融開放門戶的新定位和新要求,以推動人民幣面向東盟跨區域使用為主線,廣西將抓好一批創新突破大、落地見效快、示范效應強的改革創新事項,深化金融體制機制改革,進一步促進中國—東盟構建更加緊密的命運共同體。

著力建設一批重要金融發展平臺。廣西將探索創建保險綜合創新示范區、綠色金融改革創新示范區、跨境金融創新示范區、金融服務鄉村振興示范區“四大示范區”,建設面向東盟的區域性人民幣離岸金融中心、區域性貨幣交易清算中心、跨境投融資中心、跨境金融中介服務中心“四大中心”,打造面向東盟的金融后臺服務基地、財富管理服務基地、金融信息服務基地、金融交流培訓基地“四大基地”,健全中國—東盟大宗商品現貨交易市場、黃金產業交易市場、區域股權投資市場、區域產權交易市場“四大市場”,充分調動社會各方面力量參與金融開放門戶建設。

著力推進一批重大金融工程。以“金融集聚”為抓手,努力打造金融要素“洼地”,加快建設中國—東盟金融城。通過抓好中銀香港東南亞業務營運中心的開業運行,推動中國人保、中國人壽等面向東盟國際區域總部和中后臺基地的設立,充分發揮大機構引領作用,吸引一批新興金融業態的集聚。爭取中國銀聯等機構面向東盟的大數據中心和研發基地在廣西落地,為金融后臺服務基地的運行提供服務。

著力引進一批金融人才。金融人才對于金融開放門戶建設有著關鍵性作用,廣西已著手研究出臺金融人才專項支持政策,創造人才發展良好環境,吸引高層次金融人才落戶,加快壯大金融人才隊伍。

形成有利于金融全產業鏈發展的政策體系

在政策方面,廣西出臺了廣西建設面向東盟的金融開放門戶《五年實施規劃》和《三年行動計劃》,按照統籌推進、夯實基礎、重點突破的原則,確定了131項金融改革舉措,明晰實施路徑。目標是到2023年,廣西跨境貿易和投資更加便利、金融生態環境更加優良、金融監管更加協同高效,與東盟成員國家的機構互設、資金互融、貨幣互兌、監管互動、人員互聯和信息互通進一步增強,建立與廣西全方位開放發展新格局相匹配的現代金融體系。廣西南寧市是中國—東盟金融城所在地。目前,南寧制定了《廣西建設面向東盟的金融開放門戶南寧核心區規劃》《關于加快建設廣西面向東盟的金融開放門戶南寧核心區的若干措施》,對入駐南寧核心區的金融企業給予土地、購租辦公用房、金融人才公寓、落戶遷入、企業經濟貢獻、跨境金融業務、金融創新、金融人才獎勵等政策扶持。

廣西還將推出《廣西關于加快建設面向東盟金融開放門戶的若干措施》和《廣西關于加強金融人才隊伍建設的實施意見》等配套政策,加快形成有利于金融全產業鏈發展的政策體系。

助推金融改革開放和供給側結構性改革取得實效

《總體方案》批復實施半年來,廣西經濟金融穩健發展,金融改革創新穩步推進,金融開放的“朋友圈”逐步擴大。2019年1—5月,廣西人民幣跨境收付金額668億元,同比增長91.5%;人民幣跨境收支占全區本外幣跨境收支的比重為47.6%,較去年同期提高15個百分點。

2019年一季度,廣西經濟發展呈現穩定向好的態勢,全區生產總值4225.32億元,按可比價格計算,同比增長6.4%,其中金融業增長7.1%,主要表現為社會融資規模增量整體呈現反彈態勢,社會融資規模增量達1569億元,實體經濟融資環境得到改善;截至2019年3月末,貸款余額2.81萬億元,同比增長15.73%,增量連創歷史新高;資本市場直接融資規模402.57億元,同比增長72.19%;保費收入連續三年保持10%左右的增長勢頭,保險業總資產逐年提高。

在金融改革創新方面,廣西搶抓機遇,推出包括以促進貿易投資便利化為重點的90余項改革創新事項清單,截至目前,廣西已取消企業銀行賬戶許可;建立東盟國家外幣現鈔跨境調運體系;完成財付通支付科技公司廣西分公司互聯網支付業務的備案工作,支持其依法合規在廣西開展跨境人民幣業務;促成中越雙方金融機構簽訂《反洗錢合作備忘錄》;開展中國—東盟信用評級動態監測等金融改革創新工作已取得重大突破。南寧核心區圍繞“一軸兩翼、一城四區”規劃布局,全力打造中國—東盟金融城。金融城目前已匯集金融機構43家,中國—東盟信息港、中銀香港東南亞業務營運中心、中國—東盟金融研究中心、中國—東盟國際大數據中心、中國—東盟黃金產業園、北部灣產權交易所等落戶南寧。(轉載自人民日報)
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